القوى العاملة في البوسنة والهرسك أصبحت موضوعًا حرجًا – ليست فقط قصة سياسية يومية، بل أيضًا مشكلة خطيرة للشركات المحلية. إن تزايد مغادرة الشباب والمتعلمين، مع تدفق محدود للعمال الأجانب، يخلق ضغطًا على سوق العمل. عواقب هذه "أزمة القوى العاملة" يشعر بها بالفعل أصحاب العمل والاقتصاد، وإذا استمرت الاتجاهات، فقد تكون الصدمات بعيدة المدى. ما الذي أدى إلى هذا الوضع، والأهم من ذلك، ما هو الحل؟

المغادرة الجماعية للشباب

تؤكد المؤشرات الإحصائية والأبحاث المغادرة الجماعية للسكان، وخاصة الشباب، من البوسنة والهرسك. ووفقًا للتقديرات، فقدت البوسنة والهرسك أكثر من 620,000 نسمة من تعداد 2013 حتى 2023 (من حوالي 3.53 مليون إلى 2.90 مليون). اليوم تُعد البوسنة والهرسك من بين البلدان ذات أكبر جالية في الخارج في العالم – حوالي 34% من الأشخاص المولودين في البوسنة والهرسك يعيشون في الخارج (ما يقارب مليوني شخص). هذا التدفق الكبير وضع البوسنة والهرسك في قمة التصنيفات العالمية لـ "هجرة العقول".

في الوقت نفسه، تُظهر الاستطلاعات اتجاهات مقلقة بين الشباب: حيث صرّح 51.3% من شباب البوسنة والهرسك أنهم مهتمون بمغادرة البلاد. الأسباب عديدة، في الغالب اقتصادية – تصل بطالة الشباب إلى حوالي 38% (أربعة أضعاف متوسط الاتحاد الأوروبي)، مع انخفاض الأجور لأولئك الذين يعملون. بالإضافة إلى ذلك، يشير الشباب إلى الوضع السياسي غير المستقر، ورداءة نوعية الحياة، والشعور بانعدام الأمان بشأن مستقبل عائلاتهم كدوافع للهجرة. الأمر لا يقتصر على العاطلين – بل تُظهر الأبحاث أن الشباب الناجحين والطموحين والموظفين يغادرون البوسنة والهرسك بشكل متزايد، بحثًا عن بيئة اجتماعية يمكنهم فيها بناء حياة ومهنة أفضل. بعبارة أخرى، فإن نزيف الكوادر الشبابية يضرب جميع شرائح المجتمع.

العواقب على الاقتصاد والأعمال

يترك تدفق العمالة إلى الخارج أصحاب العمل في البوسنة والهرسك أمام تحديات خطيرة: سوق العمل المحلي يعاني بشكل متزايد من نقص العمالة الماهرة في العديد من القطاعات. من يغادرون من الصعب استبدالهم – فالعاطلون غالبًا يفتقرون إلى المهارات المطلوبة، والأجيال الشابة قليلة بسبب انخفاض معدل المواليد المستمر. بالفعل يبلّغ أصحاب العمل عن صعوبات في العثور على عمال، من البناء والضيافة إلى قطاع تكنولوجيا المعلومات. بشكل مفارق، تشعر البوسنة والهرسك اليوم بنقص في العمالة الماهرة كان في السابق من سمات البلدان الأغنى بكثير.

تستفيد الدول المجاورة مباشرة من هذا التطور – فهي توظف العمال المغادرين من البوسنة والهرسك. على سبيل المثال، أصدرت كرواتيا حوالي 115,000 تصريح عمل للعمال الأجانب في الأشهر السبعة الأولى من عام 2025، وكان معظمهم من البوسنة والهرسك. هذا التدفق المستمر يهدد بإبطاء النمو الاقتصادي في البوسنة والهرسك ويزيد من عبء نظام التقاعد الضعيف بالفعل. من ناحية أخرى، أصبح اقتصاد البوسنة والهرسك معتمدًا على تحويلات الجالية التي تمثل الآن حوالي 14% من الناتج المحلي الإجمالي – أموال المغتربين تساعد على الحفاظ على الاستهلاك، لكنها لا يمكن أن تعوض رأس المال البشري المفقود. يحذر الخبراء من أنه إذا استمرت الاتجاهات الحالية، فقد تكون العواقب على المجتمع والاقتصاد دراماتيكية – من مزيد من انخفاض عدد السكان إلى انهيار الهياكل الاقتصادية والاجتماعية. بالفعل أصبحت بعض المجتمعات المحلية فارغة، وتواجه العديد من الأماكن الصغيرة خطر إفراغها تمامًا إذا لم يتغير شيء.

التدفق المحدود للعمال الأجانب

يضع العمال الأتراك خطوط الترام في سراييفو، مما يسد نقص العمالة المحلية في البناء. حتى الآن، فتحت البوسنة والهرسك ببطء أمام استقدام العمالة من الخارج. لا يزال نصيب العمال الأجانب في إجمالي عدد الموظفين يبلغ فقط 0.7%، مما يعني أن العمالة المحلية ليس لها بديل فعلي. وضع مجلس وزراء البوسنة والهرسك حصة سنوية لاستقدام العمال – لعام 2024 تم تحديدها بـ 6,073 تصريح عمل، ولعام 2025 زادت إلى حوالي 7,229 تصريحًا – لكن حتى هذه الحصص المتواضعة لا تُستغل بالكامل. في عام 2024 تم استخدام حوالي 56% فقط من التصاريح المخططة (وفي اتحاد البوسنة والهرسك 42% فقط). السبب الرئيسي يكمن في الإجراءات الإدارية الطويلة وغير المنسقة لتوظيف الأجانب، وكذلك ضعف تنسيق المؤسسات. بعبارة أخرى، العقبات البيروقراطية تمنع أصحاب العمل من ملء الوظائف الشاغرة بسرعة بالعمال المستقدمين.

العمال الأجانب الذين يأتون بالفعل إلى البوسنة والهرسك يملأون في الغالب وظائف بمستويات مهارة منخفضة ومتوسطة. يعمل معظم الأجانب في البناء، والصناعة التحويلية، والعديد من الخدمات – وهي بالضبط القطاعات التي فيها أكبر طلب على العمال. يأتي معظم هؤلاء العمال من دول نامية مثل تركيا، نيبال، صربيا، الهند، أو بنغلاديش، غالبًا عبر وكالات وسيطة. مشاركتهم مؤقتة في الغالب: يعيشون ويعملون في البوسنة والهرسك لبضعة أشهر، دون نقل أسرهم بشكل دائم، على غرار "العمال الضيوف" في الغرب سابقًا. ومع ذلك، بالنظر إلى العجز المتزايد في العمالة المحلية، قد تشهد البوسنة والهرسك قريبًا هجرة دائمة للعمال. بدأت الدول المجاورة بالفعل في التكيف مع هذه الحقيقة الجديدة – فقد اعتمدت كرواتيا قانونًا ينص على أنه يجب توفير السكن للعمال الأجانب ولا يجوز أن يتقاضوا أجورًا أقل من المحليين في نفس الوظائف. في البوسنة والهرسك، بدأت هذه القضايا للتو في الظهور على جدول الأعمال مع ظهور الحاجة إلى المزيد من استقدام العمال، لذلك سيكون من الضروري وضع سياسات تسهل قدوم الأجانب وتحمي في نفس الوقت مستوى العمالة المحلية.

كيف نحتفظ ونجذب القوى العاملة؟

سيتعين على البوسنة والهرسك تنفيذ تدابير نشطة للتخفيف من مغادرة القوى العاملة وتأمين مصادر جديدة من الكوادر. أحد اتجاهات الحل هو تحسين الاتصال بالجالية العائدة. للأسف، تجاهلت السلطات في البوسنة والهرسك جاليتها لسنوات – فالبوسنة والهرسك ليس لديها حتى وزارة للجالية، ولا توجد برامج حوافز أو قروض ميسرة للمواطنين في الخارج الذين قد يفكرون في العودة. مؤخرًا فقط، على سبيل المثال، أنشأ كانتون سراييفو مكتبًا للجالية، وظهرت مبادرات مدنية مثل حملة "عد إلى الوطن" (حركة قوة الوطن) التي وضعت لوحات إعلانية كبيرة على الحدود تدعو المهاجرين للعودة والمساعدة في إعادة بناء البلاد. تُظهر تجارب الدول المجاورة أن الاستثمار في العودة يُجدي: ففي عام 2025 أطلقت كرواتيا دعوة عامة لدعم مالي لمشاريع عودة الكروات إلى البوسنة والهرسك (حتى 80,000 يورو لكل مشروع) بهدف تحسين ظروف العائدين من خلال الاستثمار في البنية التحتية والأعمال. مثل هذا النهج الاستراتيجي للجالية – التعرف على المهاجرين كفرصة للتنمية – يمكن أن يكون نموذجًا للبوسنة والهرسك. يجب على السلطات النظر في إدخال حوافز لتشجيع جزء من مليوني مواطن في الخارج على الاستثمار في الوطن أو العودة إليه.

في الوقت نفسه، من الضروري تحسين الظروف في البوسنة والهرسك نفسها التي تدفع الشباب للمغادرة. يتضمن ذلك خلق وظائف نوعية وزيادة الأجور، بيئة أعمال أكثر استقرارًا وشفافية، وتحديث التعليم ليتماشى مع احتياجات سوق العمل. يشدد أصحاب العمل والنقابات على أن ظروف العمل يجب أن تتحسن لضمان بقاء المزيد من الشباب في البلاد، وكذلك لضمان بقاء العائدين على المدى الطويل بعد عودتهم. أيضًا، سيتعين على البوسنة والهرسك اللجوء بشكل أكثر مرونة إلى استقدام العمالة الأجنبية – من الضروري تبسيط الإجراءات لجلب العمال الأجانب في المهن النادرة وإزالة الحواجز الإدارية التي تبطئ العملية حاليًا. في الوقت نفسه، يجب مراعاة حماية حقوق العمال: فقد نظمت الدول المجاورة بالفعل بالقانون أن العمال الأجانب يحصلون على أجور متساوية وإقامة مثل المحليين، وهو ما يُعد ممارسة جيدة للاعتماد. إن مزيج هذه التدابير – الاحتفاظ بالقوى العاملة المحلية من خلال ظروف أفضل، إشراك الجالية، وسد الثغرات بشكل استراتيجي عبر العمال الأجانب – يمكن أن يخفف الاتجاهات السلبية.

أخيرًا، يحذر الخبراء الديموغرافيون من أن الإجراءات العاجلة ضرورية. يجب وقف نزيف السكان وتشجيع العودة في الوقت نفسه، وإلا فإن العواقب طويلة المدى على المجتمع والاقتصاد في البوسنة والهرسك ستكون خطيرة للغاية. إن مستقبل البلاد على المحك – ولهذا السبب حان الوقت الآن للعمل بشكل استراتيجي حتى تحتفظ البوسنة والهرسك بأثمن مواردها، رأس المال البشري، داخل حدودها.

/ / /

"Standard Prva" LLC Bijeljina هي شركة مسجلة في بييلينا في المحكمة التجارية في بييلينا. تشمل أنشطة الشركة المحاسبة وشراء الديون واستثمار رأس المال وخدمات أخرى ذات صلة. تعتبر الديون المتعثرة جزءًا من المجموعة التي تقوم فيها الشركة بشراء الديون التي تعمل ولم تعود بانتظام. مكتب المحاماة Stevanović هو المكتب الرائد للمحاماة في المنطقة مع مقر في بييلينا. تعبر اختصار LO عن مكتب محاماة Vesna Stevanović ومكتب محاماة Miloš Stevanović. للاتصال: press@advokati-stevanovic.com أو عبر الهاتف 00387 55 22 4444 أو 00 387 55 230 000.