Advokat Miloš Stevanović gostovao je 3. juna 2026. godine u jutarnjem programu Radio-televizije Republike Srpske (RTRS), gdje je govorio o pokretanju postupka pred Ustavnim sudom Republike Srpske povodom odluke Upravnog odbora Agencije za bankarstvo Republike Srpske koja se odnosi na naknade za registraciju i poslovanje ovlaštenih mjenjačnica.

Veliki broj ovlaštenih mjenjačnica, koje u ovom postupku zastupa Advokatska kancelarija Stevanović, podnio je apelaciju Ustavnom sudu Republike Srpske sa zahtjevom da se osporena odluka stavi van snage, odnosno proglasi neustavnom i nezakonitom.

Predmetnom odlukom Upravnog odbora Agencije za bankarstvo Republike Srpske propisano je da se za podnošenje zahtjeva za registraciju mjenjačnice plaća naknada u iznosu od 14.000,00 KM, godišnja naknada za nadzor iznosi 10.000,00 KM, dok se za izdavanje različitih uvjerenja, mišljenja i drugih akata plaća naknada od 2.000,00 KM.

Govoreći u programu RTRS-a, Stevanović je istakao da osporena odluka predstavlja ozbiljno opterećenje za privredne subjekte koji se bave mjenjačkim poslovima, te da nije u skladu sa načelom proporcionalnosti koje predstavlja jedno od osnovnih načela savremenog upravnog i ustavnog prava.

„U zemljama regiona situacija je potpuno drugačija. U Federaciji Bosne i Hercegovine administrativne takse za ovu vrstu postupaka iznose svega nekoliko konvertibilnih maraka, u Republici Srbiji naknade su približno 12.000 dinara, dok su u Republici Hrvatskoj takođe simbolične. Zbog toga smatramo da visina naknada propisanih u Republici Srpskoj nije u skladu sa ekonomskom realnošću niti sa principom srazmjernosti“, istakao je Stevanović.

Tokom gostovanja posebno je naglašeno da Advokatska kancelarija Stevanović i predstavnici mjenjačnica ne dovode u pitanje rad Agencije za bankarstvo Republike Srpske kao regulatora finansijskog sistema.

Naprotiv, istaknuto je da je Agencija tokom godina pokazivala visok nivo profesionalnosti, da je u velikom broju slučajeva reagovala promptno i predstavljala konstruktivnog partnera privrednim subjektima iz finansijskog sektora.

Međutim, prema ocjeni podnosilaca apelacije, sporna odluka Upravnog odbora donesena je bez adekvatnih konsultacija sa stručnom javnošću, privrednim subjektima i predstavnicima mjenjačkog sektora, zbog čega su njene posljedice značajno pogodile veliki broj malih i srednjih preduzeća.

Stevanović je izrazio očekivanje da će Upravni odbor Agencije za bankarstvo Republike Srpske preispitati svoju odluku i izvršiti njene izmjene prije okončanja postupka pred Ustavnim sudom Republike Srpske.

„Ukoliko se to ne desi, vjerujemo da će Ustavni sud Republike Srpske izvršiti odgovarajuću ustavnopravnu kontrolu i otkloniti odredbe koje stvaraju nesrazmjerno opterećenje za privredne subjekte. Naš cilj nije sukob sa institucijama, već uspostavljanje pravednog i održivog regulatornog okvira koji će omogućiti normalno poslovanje mjenjačnica i očuvanje radnih mjesta“, poručio je Stevanović.

Podnosioci apelacije izražavaju nadu da će nakon izmjene ili poništavanja osporene odluke dio mjenjačnica koje su zbog visokih regulatornih troškova bile primorane da obustave rad ponovo otvoriti svoja vrata građanima i nastaviti poslovanje na tržištu Republike Srpske.

Kompletan intervju možete pogledati na ovom linku