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米洛什·斯特瓦诺维奇做客RTRS:塞族共和国宪法法院将裁定兑换所收费问题

米洛什·斯特瓦诺维奇做客RTRS:塞族共和国宪法法院将裁定兑换所收费问题

04.06.2026

2026年6月3日,律师米洛什·斯特瓦诺维奇受邀参加塞族共和国广播电视台(RTRS)晨间节目,就塞族共和国银行业管理局管理委员会有关授权货币兑换所注册及经营收费决定引发的宪法诉讼程序发表看法。

由斯特瓦诺维奇律师事务所代理的大量授权货币兑换所已向塞族共和国宪法法院提起申诉,要求撤销相关决定,或者宣告其违宪及违法。

根据塞族共和国银行业管理局管理委员会所通过的争议决定,提交货币兑换所注册申请需缴纳14,000波黑可兑换马克(BAM)的费用;年度监管费为10,000 BAM;而出具各类证明、意见及其他文件则需缴纳2,000 BAM。

斯特瓦诺维奇在RTRS节目中表示,该决定对从事货币兑换业务的企业构成了沉重负担,并且不符合比例原则,而比例原则是现代行政法和宪法法中的基本原则之一。

斯特瓦诺维奇指出:“周边国家的情况完全不同。在波斯尼亚和黑塞哥维那联邦,此类程序的行政费用仅为数马克;在塞尔维亚共和国,相关费用约为12,000第纳尔;而在克罗地亚共和国,这些费用同样具有象征性。因此,我们认为塞族共和国规定的收费标准既不符合经济现实,也不符合比例原则。”

节目中特别强调,斯特瓦诺维奇律师事务所以及兑换所代表并不质疑塞族共和国银行业管理局作为金融体系监管机构的工作。

恰恰相反,与会人士指出,该机构多年来一直展现出高度专业性,在众多案件中反应迅速,并且一直是金融行业经营主体值得信赖的合作伙伴。

然而,申诉人认为,该管理委员会的争议决定是在缺乏与专业公众、企业界以及兑换行业代表充分协商的情况下作出的,因此其后果对大量中小企业造成了严重影响。

斯特瓦诺维奇表示,希望塞族共和国银行业管理局管理委员会能够重新审议该决定,并在宪法法院程序结束前作出相应修改。

他说:“如果情况没有改变,我们相信塞族共和国宪法法院将进行适当的合宪性审查,并废除那些给企业造成不成比例负担的条款。我们的目标不是与国家机构发生冲突,而是建立一个公平且可持续的监管框架,使兑换所能够正常经营,并保障就业岗位。”

申诉人希望,在争议决定被修改或撤销之后,部分因高昂监管成本而被迫停业的兑换所能够重新开门营业,并继续在塞族共和国市场开展业务。

完整采访可通过以下链接观看。

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