طوَّر الاتحاد الأوروبي والبوسنة والهرسك خلال العقود الأخيرة علاقات اقتصادية قوية. الاتحاد الأوروبي اليوم هو الشريك التجاري الأكبر للبوسنة والهرسك – حوالي 73٪ من صادرات البوسنة والهرسك تُصدَّر إلى سوق الاتحاد الأوروبي، بينما أكثر من 59٪ من المنتجات الواردة تأتي من دول الاتحاد. مثل هذا التبادل في عام 2023 شكَّل تقريبًا ثلثي التجارة الخارجية الإجمالية للبوسنة والهرسك. في الوقت نفسه، الاقتصاد في البوسنة والهرسك يعتمد بدرجة كبيرة على الاستثمارات الأوروبية: ففي عام 2022 وحده، وصلت الاستثمارات المباشرة من الاتحاد الأوروبي إلى 754 مليون يورو، ومنذ عام 1999، بنوك التنمية الأوروبية (مثل البنك الأوروبي للاستثمار) قد موَّلت حوالي 3.2 مليار يورو من القروض الميسَّرة لمشاريع البنية التحتية في البوسنة والهرسك. يدعم الاتحاد الأوروبي عبر صناديقه تطور البوسنة والهرسك باستمرار – فمجموع المعونة غير القابلة للاسترداد التي حصلت عليها البوسنة والهرسك من الصناديق الأوروبية منذ نهاية الحرب حتى اليوم يقارب 2 مليار يورو. فقط في آخر عامين (2022–2023)، تم تخصيص 256 مليون يورو من المعونة للتعافي الاجتماعي‑الاقتصادي ومشاريع التنمية، مما يجعل الاتحاد الأوروبي أكبر متبرع فردي وشريك مالي للبوسنة والهرسك.

صناديق ما قبل الانضمام والدعم التنموي

مكانة البوسنة والهرسك كدولة مرشحة لعضوية الاتحاد الأوروبي أتاح لها الوصول إلى صناديق مهمة لما قبل الانضمام. من خلال برنامج أداة المساعدة ما قبل الانضمام (IPA)، خصّص الاتحاد الأوروبي من 2021 إلى 2024 أكثر من 309 ملايين يورو مساعدات غير قابلة للاسترداد للبوسنة والهرسك. شملت هذه المساعدة أيضاً حزمة طاقة طارئة بقيمة 70 مليون يورو لحماية الأسر الضعيفة والمؤسسات الصغيرة من ارتفاع أسعار الطاقة. بالإضافة إلى ذلك، تم تخصيص أموال للتشغيل والاندماج الاجتماعي (برنامج EU4People، 23 مليون €) ولتعزيز سيادة القانون والمساواة (برنامج EU4Rule of Law، 13 مليون €). تُستخدم موارد الاتحاد الأوروبي أيضاً للاستثمارات في البنية التحتية من خلال الخطة الاقتصادية‑الاستثمارية للبلقان الغربي. وبفضل مزيج من المنح الأوروبية وخطوط ائتمان من البنوك الأوروبية، تم تحفيز نحو 2.9 مليار يورو من الاستثمارات في البوسنة والهرسك منذ عام 2020 في مجالات النقل المستدام، والطاقة، والبيئة، والتحول الرقمي، ومجالات أخرى. من الأمثلة على ذلك بناء مقاطع جديدة من الطريق السريع على الممر Vc الذي سيُسرع ربط البوسنة والهرسك بجيرانها، وتحديث منشآت الطاقة (مثل محطات الطاقة الكهرمائية)، ومشاريع بيئية مثل مطامر نفايات إقليمية. الهدف من هذا الدعم التنموي هو تعزيز تنافسية البوسنة والهرسك وتسريع التقارب مع المعايير الأوروبية، من الربط المروري إلى الانتقال الأخضر والرقمي. من المهم أيضاً الإشارة إلى الاستثمار في رأس المال البشري – من خلال برامج مثل Erasmus+ تمول حتى الآن أكثر من 11,500 تبادل لطلاب وباحثين وشباب بين البوسنة والهرسك والاتحاد الأوروبي، مما يسهم في التعليم وربط الأجيال الشابة.

رسائل أورسولا فون دير لاين: مليار يورو للبوسنة والهرسك وإصلاحات مشروطة

زيارة رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين إلى البوسنة والهرسك في أكتوبر 2025 أكَّدت بالضبط الجانب الاقتصادي في العلاقات الأوروبية‑البوسنية. أشادت فون دير لاين بالتقدم الذي أحرزته البوسنة والهرسك في مسارها الأوروبي، قائلة إن البلاد “قطعت شوطاً كبيراً” وأنها “تقف على عتبة الاتحاد الأوروبي”. وذكرت أنه قبل عام ونصف، مجلس أوروبا منح للبوسنة والهرسك صفة المرشحة ووافق مبدئياً على فتح مفاوضات الانضمام – وهي خطوة تاريخية يجب الآن تحويلها إلى خطوات ملموسة. الموضوع الرئيسي للمحادثات كان الخطة الأوروبية للنمو للبلقان الغربي للفترة 2024‑2027، بقيمة 6 مليارات يورو، والتي من الممكن أن تحصل منها البوسنة والهرسك تقريباً على مليار يورو لمشاريع تنموية. وقد أوضحت فون دير لاين أن هذه الأموال لن تُتاح تلقائياً: يجب على البوسنة والهرسك إكمال وتصديق الاتفاقيات والإصلاحات الضرورية ليتم الموافقة على الدفعة الأولى من المال. وقد أثنت على المؤسسات المحلية لاعتمادها مؤخراً أجندة إصلاح مشتركة – خطة إصلاح شاملة – مشيرة إلى أن ذلك نتيجة “عمل شاق من جميع المؤسسات” وأنه يجب بنفس روح الوحدة أن يستمر العمل في تنفيذ خطة النمو.

أعلنت أن المفوضية الأوروبية ستُسرّع في تقييم أجندة الإصلاح المقدمة من البوسنة والهرسك، لكنها في نفس الوقت تتوقع إجراء عاجلاً من السلطات البوسنية. “الأولوية هي عقد أول مؤتمر حكومي بين الحكومات” (فتح مفاوضات الانضمام)، قالت فون دير لاين في سراييفو، وهذا يتطلب اعتماد إصلاحات قضائية وتعيين مفاوض رئيسي للمفاوضات مع الاتحاد الأوروبي. وأكدت بشكل خاص أن تعيين المفوض الرئيسي لم يعد يحتمل التأجيل – الشخص يجب أن ينال ثقة جميع الفاعلين السياسيين ويقود المفاوضات بتركيز وبروح الوحدة. الرسالة الواضحة من رئيسة المفوضية الأوروبية كانت أن سيادة القانون والإصلاح القضائي لا يزالان شرطين أساسيين للتقدم: من المتوقع من البوسنة والهرسك اعتماد قوانين رئيسية في مجال العدالة (مثل قانون المحاكم والمجلس القضائي والنيابي الأعلى) من أجل تعزيز مكافحة الفساد وضمان ثقة المواطنين في المؤسسات. أيضاً، أكدت فون دير لاين أن الاتحاد الأوروبي يظل “صديقاً لجميع المجتمعات في البوسنة والهرسك” وأن مستقبل جميع الشعوب في البوسنة والهرسك داخل الأسرة الأوروبية. من المثير للاهتمام أنها استندت أيضاً إلى الرأي العام: حسب أحدث الاستطلاعات، فإن 72٪ من المواطنين في البوسنة والهرسك يثقون بالاتحاد الأوروبي، وهو أعلى مستوى من الثقة مقارنة بأي شريك دولي آخر. وصفت هذا الموقف الشعبي، إلى جانب حقيقة أن ثلثي الشباب في أوروبا يدعمون توسيع الاتحاد، بأنه “أقوى رسالة” بأن الأجيال الجديدة تريد أن تعيش في أوروبا موحدة – وأن على القادة أن يجعلوا ذلك ممكناً.

التحديات للاقتصاد البوسني والدعم الأوروبي

البوسنة والهرسك تواجه سلسلة من التحديات الاقتصادية في عملية التقارب إلى الاتحاد الأوروبي، وقد لامست رسائل أورسولا فون دير لاين أيضاً هذه القضايا. الانتقال الطاقي أحد الأولويات: البوسنة والهرسك لا تزال تعتمد إلى حد كبير على الوقود الأحفوري (الفحم) في توليد الكهرباء، بينما الاتحاد الأوروبي يُصر على الأجندة الخضراء والاستثمارات في مصادر الطاقة المتجددة. من خلال الخطة الاقتصادية‑الاستثمارية، يمول الاتحاد الأوروبي مشاريع مثل تجديد محطات الطاقة الكهرمائية وتحسين كفاءة الطاقة، مما سيساعد البوسنة والهرسك تدريجياً على خفض الانبعاثات وضمان مصدر طاقة مستدام. مكافحة الفساد وتعزيز سيادة القانون معترف بهما كشرطين مسبقين لاقتصاد سليم – الفساد يردع المستثمرين ويعيق التطور. لهذا السبب، يضع الاتحاد الأوروبي تركيزاً خاصاً في المفاوضات على فصول القضاء والحقوق الأساسية، ويقدم بالفعل دعماً من خلال برامج لتعزيز استقلال القضاء وشفافية المؤسسات (مثلاً مشاريع تدريب القضاة، المساعدة في إنشاء سجلات رقمية، وما إلى ذلك). قالت فون دير لاين في سراييفو بوضوح إنه بدون قوانين تضمن استقلال القضاء، لن تتمكن البوسنة والهرسك من فتح المفاوضات. الرقمنة مجال آخر حيث تتخلف البوسنة والهرسك – من الحكومة الإلكترونية إلى البنية التحتية الرقمية – مما يؤثر على التنافسية. يسعى الاتحاد الأوروبي للّمساعَدة أيضاً في هذا المجال: المبادرات الإقليمية بقيادة الاتحاد تهدف إلى خفض تكاليف التجوال بين البلقان الغربي والاتحاد الأوروبي، توسيع شبكات النطاق العريض وتنسيق اللوائح الرقمية، من أجل تسريع التحول الرقمي وإدماج البوسنة والهرسك في السوق الرقمية الموحدة في أوروبا. كما تدعم الاتحاد تحديث التعليم وتحسين مهارات القوى العاملة – من الاستثمار في التعليم المهني إلى المنح الدراسية للطلاب – لأن التعليم الجيد والحفاظ على الكفاءات الشابة في البلد أمر حاسم للنمو الاقتصادي طويل الأمد.

استعداد السلطات البوسنية لمتطلبات الاتحاد الأوروبي

السلطات في البوسنة والهرسك تؤكد تصريحاتياً التزامها بتحقيق الشروط الأوروبية، رغم أن وتيرة الإصلاحات تقلّ أحياناً بسبب التقلبات السياسية الداخلية. رئيسة مجلس الوزراء بورجانا كريشتو طمأنت رئيسة المفوضية الأوروبية أن البوسنة والهرسك تواصل العمل على الإصلاحات الأوروبية. وفقاً لكلامها، 24 قانوناً ضروريّاً للاندماج الأوروبي قد أُرسلت بالفعل إلى الإجراء البرلماني (منها 17 في مجال الاندماج الأوروبي). وأكدت بصورة خاصة اعتماد أجندة الإصلاح التي تحتوي على قائمة من الإجراءات، والتي تم إرسالها إلى المفوضية الأوروبية والآن يُنتظر رد من بروكسل. ومع ذلك، اعترفت كريشتو بأن بعض القوانين الرئيسية – مثل تلك المتعلقة بالمجلس الأعلى للقضاء والنيابة والمحكمة في البوسنة والهرسك – لم تنل الأغلبية المطلوبة ولم تُعتمد بعد، وأعربت عن أسفها لهذا التباطؤ. وتعهدت بأن السلطات ستواصل العمل على مواءمة هذه التشريعات من أجل تلبية الشروط المحددة. كما أن مسألة تعيين المفاوض الرئيسي لمفاوضات الانضمام قد تم طرحها – هذا الموضوع، كما قيل، أصبح من الالتزامات في المسار الأوروبي، وفي الفترة المقبلة سيقترح مجلس الوزراء مرشحاً لهذا المنصب. بالرغم من الخلافات السياسية داخل البلاد، شدّدت كريشتو على موقف مشترك من جميع الأطراف ذات الصلة: “عندما يكون الأمر متعلقاً بالطريق الأوروبي، لا يوجد حكومة ومعارضة. هذا مصلحة والتزام مشترك لنا. مكاننا هو في الاتحاد الأوروبي”، قالت رئيسة مجلس الوزراء. مثل هذه التصريحات توحي بأن هناك إرادة سياسية لتلبية المتطلبات من بروكسل، لكن يبقى أن تُثبّت الاستعداد عملياً من خلال أفعال ملموسة – إصدار القوانين، تعزيز المؤسسات وتسريع المشاريع.

زيارة أورسولا فون دير لاين كانت دفعة قوية وتذكيراً بأن الأفق الأوروبي للبوسنة والهرسك يعتمد على الوفاء بالوعود الإصلاحية، ولكن أيضاً أن الاتحاد الأوروبي يقف إلى جانب البوسنة والهرسك مستعداً للمساعدة مالياً وتقنياً. في المجال الاقتصادي، يُقاس هذا الدعم بمئات الملايين من اليوروهات من الاستثمارات، المزايا التجارية والمشاريع التنموية التي يمكن أن تُسهّل مسار البوسنة والهرسك نحو العضوية. الأشهر القادمة حتى نهاية عام 2025 ستُظهر ما إذا كانت البوسنة والهرسك ستستفيد من هذه الفرصة – تنفيذ الإصلاحات المتفق عليها وبذلك فتح الدعم المالي الموعود بقيمة يقارب مليار يورو، مما سيفتح فصلاً جديداً من التقدّم الاقتصادي والتقارب مع الاتحاد الأوروبي

/ / /

"Standard Prva" LLC Bijeljina هي شركة مسجلة في بييلينا في المحكمة التجارية في بييلينا. تشمل أنشطة الشركة المحاسبة وشراء الديون واستثمار رأس المال وخدمات أخرى ذات صلة. تعتبر الديون المتعثرة جزءًا من المجموعة التي تقوم فيها الشركة بشراء الديون التي تعمل ولم تعود بانتظام. مكتب المحاماة Stevanović هو المكتب الرائد للمحاماة في المنطقة مع مقر في بييلينا. تعبر اختصار LO عن مكتب محاماة Vesna Stevanović ومكتب محاماة Miloš Stevanović. للاتصال: press@advokati-stevanovic.com أو عبر الهاتف 00387 55 22 4444 أو 00 387 55 230 000.