دراسة حالة قياسية: إعلان تعريفات بنسة 30% من إدارة ترامب وتأثيرها على البوسنة والهرسك
08.07.2025تمتلك البوسنة والهرسك حجم تجارة منخفض نسبياً مع الولايات المتحدة، ولكن هذا الحجم نما على مدى العقود الماضية. تشكل التبادلات التجارية بين البوسنة والهرسك والولايات المتحدة حوالي 1% من إجمالي التجارة الخارجية للبوسنة والهرسك. ومع ذلك، خلال السنوات العشر الماضية، لوحظ نمو كبير – حيث ارتفع إجمالي التبادل بنحو 71%. تُظهر الجدول أدناه قيمة الصادرات من البوسنة والهرسك إلى الولايات المتحدة والواردات من الولايات المتحدة إلى البوسنة والهرسك حسب السنوات (بالملايين من المارك):
السنةصادرات البوسنة والهرسك إلى الولايات المتحدةواردات البوسنة والهرسك من الولايات المتحدة201564.7 مليون مارك441.2 مليون مارك201671.6 مليون مارك327.7 مليون مارك201773.3 مليون مارك584.8 مليون مارك201865.2 مليون مارك631.2 مليون مارك201952.2 مليون مارك673.9 مليون مارك202067.4 مليون مارك403.3 مليون مارك2021155.0 مليون مارك535.6 مليون مارك2022177.1 مليون مارك954.9 مليون مارك2023202.5 مليون مارك791.3 مليون مارك2024233.7 مليون مارك633.4 مليون مارك
المصدر: غرفة تجارة البوسنة والهرسك / وكالة الإحصاء في البوسنة والهرسك.
نرى أن صادرات البوسنة والهرسك إلى الولايات المتحدة ارتفعت من حوالي 50–70 مليون مارك في أوائل العقد 2010 إلى أكثر من 200 مليون مارك في السنوات الأخيرة، بينما ارتفعت واردات الولايات المتحدة بانخفاض (اعتمادًا على منهجية الحساب)، لكنها عمومًا كانت واردات أكثر مما تصدر البوسنة. على سبيل المثال، في عام 2017 صدرت البوسنة نحو 74 مليون مارك إلى الولايات المتحدة، بينما وصلت الصادرات في عام 2024 إلى حوالي 234 مليون مارك. من جهة أخرى، غالبًا ما تجاوزت الواردات من الولايات المتحدة الصادرات؛ على سبيل المثال، في عام 2024 تم استيراد نحو 190 مليون مارك بحسب بيانات غرفة التجارة الخارجية (أو أكثر من 600 مليون مارك بحسب إحصاءات حسب منشأ المنتج). على الرغم من اختلافات المنهجيات، فمن الواضح أن البوسنة والهرسك تواجه عجزًا في التجارة مع الولايات المتحدة (الواردات تفوق الصادرات).
هيكل التجارة محدد بطريقة دقيقة. كانت أهم المنتجات التي تصدرها البوسنة والهرسك إلى الولايات المتحدة على مر السنين هي منتجات صناعة الدفاع، والمعادن ومنتجاتها، والأثاث، وبعض المنتجات الغذائية. من ناحية أخرى، تتكون الواردات من الولايات المتحدة بشكل رئيسي من ناقلات الطاقة (مثلاً، في أول شهرين من عام 2018، وصلت واردات الوقود والمعادن إلى 42 مليون مارك من أصل 55.8 مليون مارك)، ثم الآلات والمعدات الصناعية، والمركبات، وكذلك بعض المنتجات الزراعية (مثلاً، الفاكهة والمكسرات بقيمة عدة ملايين من المارك سنويًا).
الصناعات والشركات من البوسنة والهرسك في السوق الأمريكية
تتميز صناعة الدفاع (العسكرية/الصيانة) كأهم قطاع في التصدير إلى الولايات المتحدة. أكثر من نصف إجمالي صادرات البوسنة والهرسك إلى الولايات المتحدة تتكون من الأسلحة والذخائر والمعدات المرتبطة. في عام 2017 وحده، صدّرت البوسنة نحو 26 مليون مارك من الأسلحة والذخائر إلى الولايات المتحدة (وكانت حينها أكبر بند فردي للتصدير). منذ ذلك الحين، تضاعف هذا المبلغ – ففي الأشهر الثلاثة الأولى من عام 2025، بلغت صادرات الأسلحة إلى الولايات المتحدة بالفعل 41 مليون مارك، وخلال عام 2024 يُقدّر أن حوالي 135 مليون مارك من المعدات العسكرية تم تصديرها إلى السوق الأمريكية. أبرز الشركات في هذا المجال تشمل Igman Konjic (الذخائر)، Unis Ginex Goražde (الزِرعات والمتفجرات المبدئية)، Pretis Vogošća (الذخائر والقذائف)، وغيرها — التي تعرفت على الفرصة في الطلب العالمي المتزايد على الذخيرة والأسلحة، بما في ذلك في الولايات المتحدة. لقد كانت حاضرة بنشاط في المعارض الأمريكية خلال السنوات الأخيرة (مثل معرض SHOT Show في لاس فيغاس) وعقدت صفقات بملايين الدولارات مع شركاء أمريكيين. وقد جلب هذا النجاح لصناعة الدفاع وظائف جديدة وتوسعة قدرات الإنتاج في البوسنة والهرسك.
إلى جانب المعدات العسكرية، يحقق قطاع معالجة المعادن صادرات ملحوظة. تصدر البوسنة باستمرار الفيروسليكون والزنك ومنتجات الزنك إلى الولايات المتحدة (مثلاً، 3.8 مليون مارك من الزنك في الأشهر الثلاثة الأولى من 2025)، وكذلك بعض منتجات الحديد والصلب (حوالي 3.4 مليون مارك في نفس الفترة). تمكنت بعض الشركات البوسنية في هذا المجال (مثل مصنعي الأجزاء الألومنيوم، والأدوات المعدنية، إلخ) من إيجاد نيتشات في السوق الأمريكية — جزئيًا بفضل استفادتهم من امتيازات نظام التفضيلات المعمم (GSP) أثناء سريانه.
لدى صناعة الأخشاب والأثاث أيضًا وصول معين إلى السوق الأمريكية. رغم هيمنة سوق الاتحاد الأوروبي على الأثاث البوسني، إلا أن الأثاث البوسني وجد طريقه إلى الولايات المتحدة عبر تجار متخصصين أو قنوات إلكترونية. وفقًا لبيانات غرفة التجارة الخارجية، كان الأثاث من ضمن أهم 5 فئات تصديرية خلال فترة خمسة أشهر (مباشرة بعد الأسلحة والمعادن).
المنتجات الغذائية: على الرغم من أن الحجم أصغر، نجحت بعض شركات المواد الغذائية البوسنية في تسويق منتجاتها للمشترين الأمريكيين، مع التركيز بشكل رئيسي على الجاليات. يُعرف أن بعض الشركات تصدر المنتجات (مثل الحلويات، ومعلبات الفاكهة، والتوابل، وحتى المنتجات التقليدية) إلى الولايات المتحدة، مستندة إلى المستهلكين من الجالية والأسواق العرقية المتخصصة. يشير هذا إلى أنه، رغم أن الأرقام الرئيسية للتصدير مرتبطة بالمنتجات الصناعية، هناك تصدير للسلع الاستهلاكية (مثل الغذاء) من البوسنة والهرسك إلى الولايات المتحدة، ولكن بمقاييس متخصصة.
باختصار، أكثر من استغل فرص السوق الأمريكية حتى الآن:
شركات صناعة الدفاع — بنمو سريع في صادرات الذخيرة والأسلحة، والبحث النشط عن شركاء وعملاء في الولايات المتحدة.
شركات معالجة المعادن — تصدير سبائك معدنية معدّلة وأدوات إلى أمريكا، وغالبًا بأسعار تنافسية بفضل الامتيازات.
مصنّعو الأثاث ومنتجات الخشب — إلى حد أقل، من خلال أثاث عالي الجودة مطلوب عالميًا.
شركات المواد الغذائية والصناعات الخفيفة — عبر القنوات العرقية والمبيعات الإلكترونية، تصل إلى شريحة صغيرة من المشترين.
إجراءات إدارة ترامب التجارية (2017–2021)
تبنت إدارة دونالد ترامب (2017–2021) سياسات تجارية أكثر حماية أثرت على البوسنة والهرسك أيضاً. تضمنت الإجراءات الرئيسية:
تعريفات عالمية على الصلب والألمنيوم (2018): فرضت الإدارة في ربيع 2018 تعريفات إضافية بنسبة 25% على واردات الصلب و10% على واردات الألمنيوم إلى الولايات المتحدة، استنادًا إلى الأمن القومي. رغم أن البوسنة ليست مصدّرًا كبيرًا للصلب/الألمنيوم للولايات المتحدة، إلا أن هذه التعريفات جعلت أي صادرات محتملة من تلك المعادن إلى أمريكا أكثر تكلفة للمشترين الأمريكيين، وأثرت بشكل غير مباشر على شركات المعادن البوسنية المتكاملة ضمن سلاسل التوريد الأوروبية.
نظام التفضيلات المعمم (GSP): استفادت البوسنة من هذا البرنامج الأمريكي الذي أتاح تصدير نحو 3,500 منتج دون رسوم حتى نهاية 2020. لكن بعد انتهاء البرنامج في 2020 ولم يُجدّد من قبل الكونغرس الأمريكي، فقدت العديد من المنتجات وضعها المفضل وأصبحت خاضعة للتعريفات العادية، مما زاد العبء على الشركات البوسنية المصدّرة.
تهديدات بتعريفات عالية والإجراءات “المتبادلة”: شددت الإدارة على مبدأ المعاملة بالمثل، وذكّر الرئيس ترامب بأن بعض الدول (بما فيها البوسنة) تفرض تعريفات عالية جدًا على المنتجات الأمريكية (نسبة 70%)، وأن الولايات المتحدة سترد بتعريفات 35%. بالرغم من أن البوسنة تطبق معدلات متماشية مع الاتحاد الأوروبي وليس بتلك النسبة، إلا أن هذا الخطاب أثار حالة من عدم اليقين.
“رسالة 2018” وإعلانات التعريفات: في أواخر 2018 وبدايات 2019، ظهرت تقارير أن ترامب يفكر في فرض تعريفات خاصة على دول ذات عجز تجاري أو علاقات مع الخصوم الجيوسياسيين. وبينما لم تكن البوسنة في قلب هذه النزاعات، ظهرت ضمن قائمة الدول المعرضة بشكل “جانبي”، مما جعل رجال الأعمال يراقبون بحذر. هذا تحقق لاحقًا في 2025 من خلال إعلان تعريفة عالمية، لكن القلق بدأ بالفعل منذ 2018.
باختصار، أدخلت سياسة ترامب التجارية حالة عدم استقرار لدى المصدرين البوسنيين. ليس لأن حجم التصدير ضخمًا، ولكن أي تغيّر في سياسة قوة عظمى ينعكس تلقائيًا على التصدير البوسني، خاصة أولئك المعتمدين على GSP وسلاسل التوريد العالمية.
تأثير التعريفات الأمريكية على المصدرين في البوسنة والهرسك
فقدان امتيازات GSP في 2020: رفع ذلك التكلفة على الشركات المصدرة، وأصاب قدرتها التنافسية. رغم أن 2021 شهدت وعودًا بإعادة التعريفات المؤقتة على حوالي 200 بند تعريفي للبوسنة، إلا أن البرنامج لم يُطرح من جديد، مما ترك المصدرين في موقف ضعيف.
تعريفات المعادن في 2018: دفعت المصدرين نحو إعادة توجيه الأسواق أو تقليل الطلبيات. لاحظ ممثلو القطاع في 2025 أن التعريفات كانت “عالية بشكل غير متوقع” وأثارت قلقًا، وخاصة عند مقارنتها بضرائب مثل CBAM على ثاني أكسيد الكربون في الاتحاد الأوروبي، إذ إن ذلك قد يؤدي إلى تقليص الطلب وتهديد الاستدامة.
إعلان تعريفة 35% في 2025: أحدث ذلك ذعراً حقيقيًا لدى المصدرين – خصوصًا في قطاع الدفاع (معدلات معينة من 12% ارتفعت إلى 35). أثر ذلك بشكل قوي على هامش الربح والقدرة التنافسية، بتنويه لتقلص الصادرات وتردد المشترين.
الآثار الثانوية: تواجه الشركات البوسنية ضغوطًا إضافية بسبب ارتفاع أسعار المنتجات الأوروبية في أمريكا، وهو ما يُقلل من الطلب على المكونات البوسنية. حذّر رئيس مجموعة السيارات، Armin Hodžić، من انخفاض الطلب على قطع الغيار بسبب تحول المصانع لمواقع إنتاج داخل أمريكا.
الشركات تُدرك حجمها النسبي (0.05% من الاقتصاد العالمي) وأن تأثيرها محدود، لذا تلجأ إلى التكيف: قبول ربح أقل مؤقتًا، البحث عن أسواق بديلة، والضغط من خلال الحكومات لٍخطط احترازية. كما ازداد الوعي بأهمية التنويع كاستراتيجية مقاومة.
كيف تحسّن الشركات البوسنية الوصول للسوق الأمريكية
بالرغم من التحديات، ثمة خطوات عملية:
شراكات استراتيجية في الولايات المتحدة: اتفاقيات توزيع، مشاريع مشتركة، أو توظيف وكلاء محليين لمساعدة في فهم اللوائح والثقافة والسوق.
التجارة الإلكترونية وقنوات رقمية: فتح متاجر على Amazon، eBay، Etsy، أو مواقع مستقلة مؤهلة للشحن إلى أمريكا، مع تسويق رقمي موجه للجاليات واستهلاك الهوية.
التكيف القانوني والضريبي: تأسيس فروع أو ممثليات أمريكية، تسجيل منتجات لدى FDA، الاستفادة من الاتفاقيات الضريبية، والحصول على شهادات مثل UL وASTM للقبول بالسوق.
تخفيف التعريفات: السعي لإعادة GSP، تصنيف منتجات دقيقة، استخدام المناطق الحرة وبرامج رد الضرائب (duty drawback).
نماذج التوسع بالسوق: إنشاء مصانع، تجميع، أو مخازن في أمريكا لإنتاج محلي وتقليل التكاليف، أو اعتماد نموذج الترخيص (franchising)، وتعزيز دور الجالية في الدولة المضيفة كشركاء وموزعين.
تنويع وتعديل المنتجات: تلبية معايير FDA، ASTM، وغيرها، إضافة إلى التوجه نحو أصناف جديدة مثل العضوي، الحلال، أو منتجات تكنولوجيا المعلومات.
دعم مؤسساتي وترويج: تنظيم بعثات تجارية، حضور في معارض، استخدام القنوات الدبلوماسية والعلاقات الإقليمية لتحسين فرص المباشرة بالسوق.
الخلاصة
السوق الأمريكية صعبة لكنها ذات عوائد ممكنة. أثبتت الشركات البوسنية قدرتها في نيتشات مثل الذخائر والمعادن، بفضل الحوافز المتاحة. ومستقبلاً، تحتاج إلى استراتيجية شاملة: تعديل المنتجات، شراكات، التجارة الإلكترونية، التعريفات التفضيلية، ودعم دبلوماسي. وعلى الرغم من محدودية تأثير البوسنة على سياسات التجارة العالمية، يمكن أن تتصرف بسرعة وحرفية للاستفادة من الفرص وسط الضغوط.
StandardPrva تساعد العملاء في تخطي جميع أشكال مشاكل التعريفات.
المراجع: وكالة إحصاء البوسنة والهرسك؛ غرفة تجارة البوسنة والهرسك؛ بلومبرغ أدريا؛ Faktor/BiznisInfo؛ RFE؛ BL-Portal.
/ / /
"Standard Prva" LLC Bijeljina هي شركة مسجلة في بييلينا في المحكمة التجارية في بييلينا. تشمل أنشطة الشركة المحاسبة وشراء الديون واستثمار رأس المال وخدمات أخرى ذات صلة. تعتبر الديون المتعثرة جزءًا من المجموعة التي تقوم فيها الشركة بشراء الديون التي تعمل ولم تعود بانتظام. مكتب المحاماة Stevanović هو المكتب الرائد للمحاماة في المنطقة مع مقر في بييلينا. تعبر اختصار LO عن مكتب محاماة Vesna Stevanović ومكتب محاماة Miloš Stevanović. للاتصال: press@advokati-stevanovic.com أو عبر الهاتف 00387 55 22 4444 أو 00 387 55 230 000.