标准案例研究:特朗普政府宣布30%关税及其对波黑的影响
08.07.2025波斯尼亚和黑塞哥维那与美国的贸易量相对 modest(温和),但过去几十年有所增长。波黑与美国之间的贸易总额约占波黑对外贸易总额的1%。然而,在过去十多年中,总贸易额增长了大约71%。下表显示了2015年至2024年波黑对美出口和从美进口的价值(单位:百万马克(BAM)):
年份波黑对美出口波黑从美进口
2015年:6470万可兑换马克,4.412亿可兑换马克
2016年:7160万可兑换马克,3.277亿可兑换马克
2017年:7330万可兑换马克,5.848亿可兑换马克
2018年:6520万可兑换马克,6.312亿可兑换马克
2019年:5220万可兑换马克,6.739亿可兑换马克
2020年:6740万可兑换马克,4.033亿可兑换马克
2021年:1.55亿可兑换马克,5.356亿可兑换马克
2022年:1.771亿可兑换马克,9.549亿可兑换马克
2023年:2.025亿可兑换马克,7.913亿可兑换马克
2024年:2.337亿可兑换马克,6.334亿可兑换马克
来源: 波黑对外贸易商会 / 波黑统计局
我们可以看到,波黑对美国的出口从2010年代初的约50–70万BAM增长到近年超过200万BAM,而从美国的进口虽因统计方法不同而有所波动,但总体高于出口。例如,2017年波黑对美国出口约为74万BAM,而到2024年出口约为234万BAM。另一方面,从美国的进口(主要是石油、矿物燃料、工业设备等)往往超过出口;例如据对外贸易商会数据显示,2024年进口约为190万BAM(按商品原产统计则超过600万BAM)。尽管统计方法不同,但显然波黑长期存在对美贸易逆差(进口大于出口)。
贸易结构具有特定性。多年来对美国最重要的出口产品是国防工业产品、金属及金属制品、家具,以及部分食品产品。相反地,从美国进口的主要是能源产品(例如2018年头两个月中42万BAM进口为矿物燃料和油)、工业机械设备、车辆,以及某些农产品(水果、坚果等,每年价值数百万BAM)。
波黑产业与美国市场
国防工业(武器/维修) 在对美出口中最为显著。超过一半出口为武器、弹药及相关装备。早在2017年,波黑已向美出口约2600万BAM武器和弹药(当年最大单项出口)。此后此数倍增长——2025年前三个月出口额已达4100万BAM;2024年全年约1.35亿BAM军备设备销美。主要企业包括 Igman Konjic(弹药)、Unis Ginex Goražde(雷管和起爆器)、Pretis Vogošća(弹药与弹丸)等,它们洞察需求并积极在国际(如拉斯维加斯SHOT展)推进,与美方签订数百万合同。这一成就创造了新工作岗位并扩大了产能。
金属加工行业 也表现出出口亮点。波黑持续出口 ferrosilicon(铁硅)、锌和锌制品——2025年前三月锌出口约380万BAM,铁钢制品约340万BAM。一些波黑公司(如铝部件、金属工具生产商)通过 GSP(普惠制)优势找到美国市场利基。
木材与家具 也获得一定市场。虽然欧盟仍是主流市场,但波黑家具通过专业经销商和电商进入美国。依据外贸商会数据,在某五个月期间,家具是出口五大类之一,仅次于武器和金属。
食品产品: 虽出口量较小,但波黑食品企业通过主要面向侨民群体,向美国客户出口糖果、果酱、香料及传统食品。这说明除工业品外,波黑食品也出口到美,但规模有限。
总结,波黑在美国市场上的出口者包括:
国防行业公司:弹药、武器出口迅速增长,积极开拓美国市场。
金属及金属加工公司:出口特定合金、工具,受惠于价格和优惠。
家具与木制品制造商:虽占比小,但通过优质家具进入。
食品及轻工业公司:主要通过族裔渠道及电商接触小众市场。
特朗普政府贸易措施(2017–2021)
特朗普时期推行保护主义贸易政策,也影响了波黑。关键措施包括:
2018年全球钢铝关税:对所有进口钢加征25%、铝加征10%,尽管波黑对美钢铝出口不多,但间接影响融入欧盟产业链的企业。
GSP(普惠制):波黑享受此政策、约3500项产品免关税出口美,但该计划于2020年底终止,未获续展,众多产品失去优惠。
互惠关税威胁:川普指许多国家(含波黑)对美征收高达70%关税,因此美国将反制35%;虽未真实存在,但引发担忧。
2018年“信函”与潜在关税:此后虽无立即实施,但企业已对类似政策敏感。
因此,川普政策引发出口不确定性,尽管规模不大,但对依赖GSP和供应链波黑企业影响明显。
美国关税对波黑出口与企业认知影响
2020年失去GSP后,出口成本上升,议价能力下降;虽2021年谈及临时恢复约200类商品关税,但直至目前未执行。
2018年金属关税:出口商转而拓展其他市场或缩减订单;部分金属业者表示“意料之外的高”,并担忧当另加欧盟CBAM碳税时迫使产能下滑。
2025年宣布35%普遍关税时,出口商“大惊失色”,国防行业尤其受打击——从12%关税直升35%,影响利润,引发买家观望。
连锁效应:欧盟产品对美增价,导致组装含波黑部件的订单减少;汽车行业尤忧,零件需求或被迫迁至美国。
企业意识到其经济体量仅占0.05%,影响力有限——策略是适应降低利润、转向新市场,同时政府须建立应对策略。也增强了市场与产品多样化意识。
提升波黑企业进入美市场的建议
寻求美国战略伙伴:签署分销协议、合资或聘请当地代表,帮助适应规则与文化。
拓展电商与数字渠道:开设 Amazon/eBay/Etsy 或自有网店,定向广告触及侨民群体。
法律与税务结构优化:美国设立分支、商品FDA注册、申请UL/ASTM证书,利用双边税收协定。
善用关税优惠:争取恢复GSP、正确归类、利用自由贸易区(FTZ)、退税(duty drawback)。
建立美国实体或仓储:实现组装或生产本地化以标“美国制造”并规避关税,或采用授权经营模式;动员侨民参与分销或投资。
产品多元化与调整:食品符合FDA标准、工业品符合美国技术标准,探索有机/清真/IT等新细分市场。
机构支持与推广:组织商务代表团、展会参与、外交经济合作、区域合作与推广。
结论
美国市场虽挑战大,但机会丰厚。波黑企业已在弹药、金属、家具与食品领域有所作为。未来需策略性推进——产品适配、伙伴合作、数字布局、争取优惠和政策助力。尽管全球贸易规则非由波黑主导,但灵活应变仍可捕捉潜在机会。
StandardPrva 协助客户克服一切关税问题。
参考资料: 波黑统计局;波黑对外贸易商会;彭博Adria;Faktor/BiznisInfo;自由欧洲电台;BL-Portal
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