乌克兰正准备成为欧洲战后最大的建设工地，尤其是在振兴衰落的航空工业方面。在多年的封闭天空和被破坏的基础设施之后，计划进行全面的机场现代化改造，并恢复商业航班。像瑞安航空（Ryanair）和威兹航空（Wizz Air）这样的欧洲低成本航空公司已经制定了迅速恢复航班的计划，只要条件允许，他们相信乌克兰市场将迎来繁荣。以下内容概述了乌克兰战后航空运输重建的可能景象，以及航空公司、乌克兰政府和欧盟监管机构为实现这一目标采取的步骤。

乌克兰：关键枢纽与欧洲最大建设工地

乌克兰目前已被称为“欧洲最大的建设工地”，这意味着在战后基础设施重建方面将投资数千亿欧元。特别关注的是机场的重建和扩建，因为预计航空运输将在战后复苏中发挥关键作用。乌克兰最大的机场基辅的鲍里斯波尔机场（Boryspil）已与全球工程公司AECOM建立合作伙伴关系，进行设施重建和现代化。该合作备忘录是乌克兰基础设施部领导下国家机场和航空工业重建更广泛计划的一部分。实际上，这意味着在国际专家的帮助下，将重建跑道、航站楼及配套基础设施，使其达到现代欧洲标准。

这些项目的重要性不仅在于恢复到原来的水平。战前，基辅就有将鲍里斯波尔机场打造为连接东欧、南高加索和中亚的区域枢纽的雄心。现在，这一愿景获得了新的维度：通过大规模重建，乌克兰希望战略性地重新设计其机场系统，并适应新的地缘政治格局和航线。即便在战争期间，也在维持和改善关键基础设施——鲍里斯波尔机场保持了跑道和设备的运营能力，并继续推进D航站楼扩建计划，该航站楼预计到2028年可服务每年1000万旅客。根据战前的发展计划，到2030年乌克兰的总旅客流量可能达到每年约2770万人，长期可能在2045年达到5400万。这些数据反映了乌克兰的雄心——战后重建不仅是回到过去，而是打造现代欧洲航空枢纽的机会。

这种乐观态度也得到欧洲航空公司的认同。英国易捷航空（easyJet）总监肯顿·贾维斯（Kenton Jarvis）表示，乌克兰将成为“欧洲最大的建设工地”，并指出当家园安全时，人们会渴望回家。换句话说，巨大的战后重建不仅会吸引投资者和建筑工人，也会带动数百万流离失所的乌克兰人回归，使该国成为欧洲最繁忙的航空枢纽之一。

战后旅客和航班数量的快速增长

所有预测都指向一旦和平到来，航空运输将呈爆炸式增长。举例来说，2019年创纪录的一年，近1500万旅客通过乌克兰机场。由于2022年2月天空关闭，这一数字骤降至零，但专家认为，交通量将迅速回升并超过疫情前的纪录。据预测，早期的扩建项目（如鲍里斯波尔机场）计划到2030年可服务近2800万旅客，意味着战前旅客数量将翻倍。尽管战争暂时阻碍了这些趋势，但快速复苏的潜力巨大。

乐观的原因有几方面。首先，数百万在海外避难的乌克兰公民迫不及待地希望在安全时返回家园。其次，预计将有大量外国专家、投资者和参与重建的工人涌入。第三，不可忽视“灾难旅游”现象——来自欧洲和世界各地的游客希望参观战区。Wizz Air总裁约瑟夫·瓦拉迪（József Váradi）预测，除了人口和重建工人回归之外，还会出现希望亲眼目睹战后乌克兰的游客潮。

战前统计数据进一步支持了增长预测。2021年——入侵前的最后一年——约1080万旅客乘飞机往返乌克兰，尽管疫情复苏尚不完全。分析师认为，这一旅客流量可能在战后前几年即可达到甚至超过，因为航空运输将在乌克兰与欧洲及全球的连接中发挥核心作用。瑞安航空CEO迈克尔·奥莱里（Michael O’Leary）指出，一旦条件允许，飞往乌克兰的航班将受到极大关注——他表示，战后“最初就会出现巨大的交通浪潮”，因为家庭重新团聚和大量投资者前来重建经济。换句话说，和平恢复后的最初几个月，旅客流量将达到数百万级，加快航空线路重返乌克兰天空。

航空公司回归：瑞安航空与Wizz Air计划

战后航空热潮的主要推动力将是欧洲低成本航空公司，它们已制定迅速重返乌克兰市场的战略。战前在乌克兰运输大量旅客的Wizz Air和Ryanair，计划一开放天空就占据主导地位。

Wizz Air公布了雄心勃勃的扩张计划：和平实现后的两年内，将在乌克兰设立15架飞机的基地，七年内将增至50架。这意味着将开通数十条新航线，每周提供成千上万个座位。瓦拉迪强调，公司已经做好充分准备——“一旦乌克兰空域开放，我们将迅速恢复运营”，他表示，航班恢复将带来巨大的商业机会。战前，Wizz Air在乌克兰已有强大存在，战后市场被视为其在欧洲的重要增长点之一。

瑞安航空同样充满热情。奥莱里力争Ryanair成为“一旦条件允许最先重返乌克兰的航空公司”。公司表示，一旦和平协议或停火达成，计划在数周内恢复航班。内部计划显示，开放天空后的六周内，将启动约24至25条基辅和利沃夫航线。奥莱里指出，基辅和利沃夫机场已经“准备起飞”——尽管关闭交通，行李传送带等基础设施仍定期检查和维护。而南部和东部机场，如敖德萨或赫尔松，由于遭受严重破坏，重新开放将需要更长时间。因此Ryanair初期将重点放在西部和中部乌克兰航线。

战前，Ryanair每年运输约150万名旅客前往基辅、利沃夫和敖德萨。现在目标是大幅增加至每年400万旅客，远超战前水平。公司希望抓住预期的需求增长：奥莱里表示，他访问乌克兰时感受到恢复航班的巨大热情，Ryanair将成为“事件中心”，迎接大量返乡人员和重建投资者。他的计划还包括将其他欧洲基地（如伦敦斯坦斯特德或巴黎奥利机场）的飞机调配到乌克兰目的地，以快速建立密集航线网络。

除了Wizz Air和Ryanair，其他航空公司也表现出兴趣。英国易捷航空此前未在乌克兰运营，但正在考虑一旦条件允许开通航线。波兰LOT、土耳其航空及其他区域航空公司也表示，一旦安全情况允许，将重返乌克兰市场。同时，乌克兰本土航空公司，如乌克兰国际航空，将在国家支持下恢复机队和航线。航空公司之间的竞争将为旅客提供多样选择和实惠票价，进一步促进航空运输快速恢复。

欧盟监管与乌克兰政府在重建中的作用

实现这些雄心勃勃的计划，关键在于获得国际监管机构的批准，并创造安全的飞行条件。自2022年2月24日乌克兰宣布民用航班禁飞以来，乌克兰空域正式关闭。当日，欧洲航空安全局（EASA）发布了冲突区警告，实际上宣布乌克兰全境为禁飞区。显然，在安全评估未改变之前，航班无法重返天空。欧盟委员会多次强调，安全是首位，任何关于调整乌克兰与欧盟民航限制的决定，都取决于全面的安全风险评估。实际上，只有当国际当局确认军事威胁降到最低时，才会允许恢复商业航班。奥莱里形象地说明，EASA至少需要停火或可靠保证“不会有导弹袭击”，才会批准乌克兰空域航班。

乌克兰政府同时积极准备迎接这一时刻。在战争期间，已建立与国际航空机构的紧密合作——乌方官员与欧盟委员会、EASA及美国FAA保持持续联系，以协调逐步安全开放机场计划。2024年1月，乌克兰代表在达沃斯世界经济论坛上透露，正“积极恢复航空连通性”，包括内部时间表和与拥有风险航班经验的以色列等合作伙伴的磋商。同时，探索创新保险解决方案：考虑设立专门航空风险基金或机制，借鉴黑海战区船舶运输保险模式，为航空公司和机场提供财务安全，使其在安全条件允许时即可运营。

在基础设施方面，乌克兰政府已聘请国际金融机构规划机场重建。欧洲复兴开发银行（EBRD）和国际金融公司（IFC）启动了研究，探索私人部门参与机场重建和管理，其结果用于2030年发展战略。重点将放在最繁忙的枢纽——基辅、利沃夫和敖德萨，并可能通过公私合营加速现代化。乌克兰早在2021年签署了与欧盟的共同空域协议，承诺采纳欧洲航空标准，这为重建时的监管协调提供便利。重建的基础设施和运营将完全融入欧洲航空体系。

在战争结束前，相关部门保持积极准备。2024年，仅航空领域就有超过2700名乌克兰航空专业人员（飞行员、空中交通管制员、技师等）接受了额外培训、认证或再培训。培训按照国际民航组织（ICAO）标准进行，并对安全人员进行年度测试。这样形成的人才储备可在短时间内启动全面运营。同时，已在规划信息系统、操作程序和流程，以应对交通量快速增长。

乌克兰战后航空工业重建将对欧洲航空产生深远影响。通过大规模基础设施投资和主要航空公司回归，预计乌克兰将成为东欧新的航空枢纽。数百万旅客将比以往更快、更便捷地与乌克兰连接，无论是回家、投资还是旅游。同时，欧洲航空公司将迎来巨大的新市场，欧盟监管机构通过与乌克兰的合作确保安全标准和整合。经过多年乌克兰天空的黑暗，一道新曙光正在显现——现代化机场和繁忙航站楼可能成为国家复苏的象征。乌克兰准备通过航空业腾飞，同时迈向可持续的战后发展——成为欧洲最大建设工地和最繁忙航空枢纽之一。

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