克里斯蒂娜·米利沃耶维奇,顾问与分析师,审计师:长期干旱时期推高通胀

克里斯蒂娜·米利沃耶维奇,顾问与分析师,审计师:长期干旱时期推高通胀

01.07.2025

克里斯蒂娜是StandardPrva的外部合作伙伴,也是她自己咨询公司Eksperta的所有者

波斯尼亚和黑塞哥维那的食品通胀在2024年和2025年持续顽固,主要原因之一是极端天气——尤其是长期干旱影响本地农业。在全球因素(如能源价格上涨和乌克兰战争引发的供应链扰动)引发的价格上涨浪潮之后,波黑还面临着气候挑战,导致产量下降并推动食品价格上涨。2024年的干旱对谷物、水果和蔬菜产量造成了巨大损失,专家们早已警告,糟糕的农业季节必然会推动基本食品价格上涨。2025年夏季,类似的趋势持续——由于极端高温(高达41摄氏度,并伴有橙色气象警报),农业再次陷入困境,植物抛弃果实以“拯救”树体,一部分作物甚至在土地中腐烂。农业代表警告称,如果近期没有降雨,某些本地产品可能出现短缺,食品价格将进一步上涨。今年我们已经看到部分果园和作物遭受晚霜(干扰授粉)和随后干旱的双重打击,导致产量显著下降,例如李子和樱桃产量大幅减少,且少量果实因高温提前脱落。国内食品供应不足对市场造成压力,并为更昂贵的进口产品打开空间。

长期干旱的直接后果是关键农业部门的产量下降。例如,在2022年创纪录的干旱期间,某些作物(如玉米)产量比预期减少多达80%,引发农民恐慌。早在当时,“波黑各地”就有警告称国内食品将短缺,且仅有的少量供应价格昂贵。不幸的是,这些悲观预测正在成为现实:畜牧业也受到影响,因为缺乏廉价饲料——玉米和干草的产量大幅下降,农民勉强保障牲畜的饲养。今年许多农场只能割草一次,而过去能割三次;土地干燥得在脚下开裂。饲料短缺和饲料配合料价格上涨已经带来问题,可能传导至肉类和乳制品价格。牛奶、肉类、水果、蔬菜——当国内生产下降时,这些产品价格上涨,因为必须依赖进口或有限的库存。

然而,干旱只是加剧波黑农业部门现有脆弱性的触发因素。结构性问题使得自然灾害的影响在波黑比发达国家更为明显。首先,国内食品生产覆盖的消费比例相对较低——农民估计波黑仅满足20-30%的自身需求,其余依赖进口。农民坦率承认:“我们不主导波黑农业产品的价格,我们不是主要生产者……价格由进口集团决定。必须打击他们,他们是所有高价的罪魁祸首。”一位来自图兹拉州的农民说。换言之,当国内产量不足时,进口商和商人掌控市场,常常设定更高的利润空间。波黑消费者保护监察专员机构在2024年底证实,商家和餐饮业者利用了这一局面——全球食品价格比三年前低20%,而波黑食品价格比三年前高出50%至200%。这种差距表明部分价格上涨不能仅归因于投入成本增加,还包括本地市场行为(如高额利润率和监管薄弱)。各实体政府近年来试图限制基础产品利润率,但未取得显著成效。

此外,波黑农业的制度支持长期落后。补贴和激励措施低且不系统——农民协会指出,波黑的农业补贴是该地区最低之一。更甚者,激励资金支付常有延迟:2024年第四季度补贴直到2025年年中才支付,而农民本应在三、四月用于春播时拿到资金。这种拖延迫使生产者贷款购买种子、化肥和燃料,推高生产成本,降低竞争力。许多人警告说,如果趋势持续,越来越多农民将放弃生产。我们已经看到抗议——例如,森贝里亚一群农民近期封锁了拉恰公路,抗议小麦收购价过低,甚至不足以覆盖基本种植成本。他们声称收购商(磨坊和商人)进口廉价小麦并保持粮仓半空,逼迫负债累累的本地农民低价出售粮食。所有这些表明,没有严肃的支持和保护措施,国内农业将继续面临气候风险和市场操控。

干旱对食品通胀的推动作用,从数据中体现得淋漓尽致。根据波黑统计局数据,2025年初年通胀率约为3%,但食品和非酒精饮料价格较2024年3月上涨了7.8%,延续了基本生活用品价格持续上涨的趋势。尽管在2022年创纪录的14%通胀后,总体消费者价格指数部分稳定(2023年10月因燃料和电力降价而降至2%以下),食品价格仍然上涨速度快于其他类别。消费者购物篮显示,民众在食品上的支出占比不断增加。2024年底至2025年初,食品通胀压力不仅因干旱而复苏,也因最低工资上涨等因素。2025年1月,波黑联邦区最低工资上调至1000马克(较之前提高60%),年初即带来一定成本冲击——2025年1月价格环比上涨1.1%(较2024年1月高3.3%)。但专家强调,工资上涨对总体通胀影响有限;食品价格上涨更多源于气候和市场扰动,以及进口原材料价格上升。经济分析师伊戈尔·加夫兰指出,近期食品价格激增是天气状况和全球市场扰动的综合结果。例证为世界最大农业区之一印度与巴基斯坦围绕水资源的冲突,可能影响全球粮食供应。另一方面,全球市场去年趋于稳定:联合国粮农组织食品价格指数2025年4月比2022年3月峰值低近20%,受益于谷物和食用油供应改善。但这种缓解未能同比反映在波黑市场——如前所述,波黑商人维持高价,即使全球价格下跌。最终,波黑消费者未能明显感受到全球价格下降,主要感受到国内利润率和生产成本上涨。

为了更宽广的背景,比较波黑与欧盟及英国的情况颇为有益。2022年欧盟食品通胀率达到两位数(能源价格上涨和乌克兰战争影响),但到2024/25年明显放缓。2025年春,欧盟食品平均涨幅约为3-4%,明显低于波黑。以欧元区为例,2025年5月食品年通胀率(含酒精与烟草)约为3.1%,整体通胀仅1.9%——基本达到欧洲央行目标。英国亦出现降温:2023年食品通胀率超15%,至2025年4月降至2.6%(为近11个月最高,但远低于历史高点)。数据表明,较富裕经济体较快遏制食品涨价。原因多样:补贴和储备更充足——欧盟为农业拨出巨额资金(约占预算40%,在波黑几乎不可想象),缓解干旱或洪涝对产量的冲击。且欧洲农业高度工业化、多样化,而波黑生产者分散、竞争力较弱。发生扰动(气候或市场)时,欧盟国家可更容易启动保护机制——从战略储备到出口限制,稳定国内价格。波黑缺乏足够或有效的此类机制。例如,偶尔宣布的短期措施如部分产品价格冻结或加强商家监管,未能长期解决问题。同时,波黑居民生活水平较低,承受涨价能力有限,食品通胀的社会影响比欧盟平均更为严峻。

总之,长期干旱已成为波黑2024至2025年重要的通胀因素。当自然灾害毁坏大量本地作物时,像波黑这样农业基础薄弱、进口依赖高的国家必然经历食品价格上涨。这些上涨以具体数字体现(食品年涨幅近8%),也反映在居民生活水平下降上。食品通胀对贫困群体影响尤甚,推动许多人陷入贫困和营养不良风险,联合国对此发出警告。为缓解后果,波黑需考虑战略措施:投资灌溉系统和气候适应型农业,加强农业激励,建立关键生活资料储备。同时,需确保市场透明——防止中间商和进口垄断无理涨价,使全球价格下降未来能反映到本地货架。通胀部分进口,但很大程度取决于我们自身:适当的农业政策和更好风险管理,能避免长期干旱每年“推高通胀”,加重波黑家庭负担。

参考文献:

  • 波斯尼亚和黑塞哥维那统计局——消费者价格月度指数,2024-2025。

  • 自由欧洲电台——“波黑干旱损失统计中食品价格肯定上涨”,2024年9月4日。

  • 彭博亚得里亚——波黑食品价格统计与分析回顾,2024-2025。

  • Source.ba / Capital.ba——干旱对农业影响实地报告,2025年6月。

  • Impulsportal——2022年干旱对农民影响报告。

  • 路透社 / BRC——英国食品通胀放缓数据,2025年4月。

  • 欧盟统计局——欧元区食品通胀数据,2025年5-6月。

  • Nezavisne novine报——波黑食品市场结构性问题分析,2015年。

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