我们今天生活的世界，已经不再像十年或十五年前我们所熟知的那个世界。几十年来被视为不容置疑的规则——从国际法，到自由贸易，再到全球机构的角色——如今正被重新审视、被违反或被规避。关于“新世界秩序”的讨论，已不再是学术圈内的理论争辩，而是日常的政治和经济现实。

然而，关键问题是：我们是在见证一个新秩序的诞生，还是仅仅处于旧秩序混乱瓦解的阶段，而对接下来会发生什么并没有清晰的愿景？

稳定幻象的终结

冷战结束后，人们曾形成一种印象：从政治意义上讲，历史已经找到了它的最终形态。自由民主、全球化以及西方经济模式被宣告为普遍性的解决方案。联合国、世界贸易组织和国际货币基金组织等国际机构，本应成为稳定性、可预测性和共同规则的保障者，但如今这种情况越来越不成立。一个典型的例子是“和平委员会”的成立，该机构于2026年1月在达沃斯被近期推广。

如今，这种幻象已经消失。战争正在欧洲土地上进行，全球大国公开挑战现有秩序，规则被选择性地适用——取决于掌握权力者的利益。旧体系已不再运作，而新体系尚未完全成型。

多极世界——现实，而非选择

新时代的一个关键特征是单极世界的终结。正如我们在20世纪末和21世纪初所看到的那样，由单一力量主导的局面正变得不可能。取而代之的是，我们正在进入一个多极体系，在这个体系中，多个主要权力中心——美国、中国、欧盟、俄罗斯、印度以及其他新兴大国——同时塑造着全球进程。

这一模式本身既非好也非坏。问题在于，当多极化缺乏清晰的“游戏规则”时，问题就会出现。我们得到的不是平衡，而是持续的危机、利益冲突，以及缺乏控制机制的竞争。世界正变成一个持续不确定性的竞技场。

权力正在转移——从政治到经济与技术

与以往时代不同，今天的秩序并非仅由军事力量决定。关键权力越来越多地存在于经济、能源、技术以及对数据的控制之中。人工智能、数字平台、供应链、金融市场和能源资源正在成为新的战场。银行开始在全球层面按照全新的规则行事。

不理解这一变化的国家，可能会面临被永久边缘化的风险。新世界秩序不仅奖励拥有强大军队的国家，也奖励那些拥有知识、资本、创新能力和快速适应能力的国家。不幸的是，我们所生活的巴尔干地区国家几乎完全没有跟上这些新趋势。就波斯尼亚和黑塞哥维那及其实体而言，并不存在任何符合新全球政策的前进方向。整个政治叙事被简化为对个人及其政策的宣传，而这些政策完全聚焦于个人事务和斗争：要么与其他政治人物斗争，要么与自身斗争（这一点经常可以看到）。

在波斯尼亚和黑塞哥维那，这一点同样适用于两个实体，例如在能源领域，能源部门正出现日益加剧的崩溃。尽管过去几十年展示了数百万的投资，但该部门已显示出其脆弱性，并处于极其糟糕的状态。

机构的弱化与“赤裸政治”的回归

我们所熟知的国际机构，如今显得疲惫不堪，且常常无能为力。它们的合法性受到质疑，施加决策的能力不断下降。取而代之的不是多边主义，而是双边协议、区域联盟以及临时性联盟的回归。

这意味着“赤裸的利益政治”的回归，在这种政治中，道德、普世价值和共同原则让位于务实的、往往是短期的决策。在这样的环境中，中小国家面临着特殊挑战——它们必须学会如何在大国之间保持平衡、进行谈判并生存下去。

没有意识形态的新秩序

与上个世纪不同，当今的冲突并非纯粹的意识形态冲突。斗争不是发生在清晰界定的制度之间，而是发生在利益、治理模式以及不同未来愿景之间。这使得新秩序更加模糊，但也更加危险——因为缺乏一个能够限制冲突升级的统一框架。

世界正在进入一个阶段，在这个阶段，稳定不再是理所当然的，而是必须不断重新构建的东西。

结论：过渡，而非最终答案

新世界秩序尚未完成。我们正处于一个过渡时期——介于正在瓦解的体系和仍在寻找自身形态的体系之间。这并非最终崩溃，但确实是一个漫长周期的终结。

对于国家、公司和个人而言，信息是明确的：旧规则不再完全适用，而新规则尚未写就。在这样的世界中，能够生存下来的是那些理解变化、进行战略性思考，并且不等待未来被强加的人。

问题不再是新世界秩序是否正在到来。它已经到来。真正的问题是——谁将在其中拥有话语权，谁将只是旁观者。

作者是一名律师，也是StandardPrva集团监事会主席。他是查塔姆研究所成员以及三边委员会塞尔维亚小组成员。

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