作者：米洛什·斯特瓦诺维奇 和 博扬·拉基奇

塞族共和国的经济处于一个特殊的位置。一方面，这是一个相对较小的经济体，在波斯尼亚和黑塞哥维那复杂的宪法体系框架内运作。另一方面，塞族共和国拥有重要的发展潜力——自然资源、稳定的货币结构以及相对具有竞争力的税收体系。

在本文中，我们呈现斯特瓦诺维奇律师事务所的分析，探讨在未来十年中能够显著加快塞族共和国经济增长的关键方向。

1. 稳定的法律体系作为经济发展的基础

强劲经济增长的基本前提之一是一个可预测且高效的法律体系。投资者首先寻求的是投资安全——明确的规则、稳定的机构以及对财产的有效保护。

在这方面，塞族共和国拥有相对稳固的制度框架，但仍有一些领域需要进一步改进，特别是在以下方面：

• - 司法程序持续时间——有时甚至长达数年
  - 司法裁决的执行——由于没有私人司法执行人员，法院执行机构的工作明显缓慢，而当事人通过法律救济手段也可以大大延长执行时间
  - 监管稳定性——监管机构决策的不确定性也导致了许多国际仲裁案件
  更快地解决商业纠纷以及更高的法律安全性将能够显著提高投资者的信心。

2. 能源作为发展的战略引擎

能源部门是塞族共和国最大的经济发展机会之一。巨大的水电潜力和现有基础设施为长期增长提供了坚实基础。

该行业的关键支柱是塞族共和国电力公司，它管理着相当大一部分电力生产能力。

该行业的进一步发展可能包括：

• - 现有发电厂的现代化
  - 发展可再生能源
  - 增加电力出口
  - 与国际投资者建立合作伙伴关系
  - 能源产业在未来几年可能成为资本和投资的最重要来源之一。

然而，电力系统也面临许多问题：一些设施老化，导致大型发电厂（例如乌格列维克或加茨科）经常“退出”电网系统，在这种情况下国家必须从周边国家购买电力。

此外，公共采购体系缺乏透明度，经常允许授予本质上是虚假的合同，大量资金被从电力系统中抽走，导致整个系统普遍缺乏流动性。

此外，处理环境许可和建设许可问题的非政府组织也构成了一个重大问题，尤其是在小型水电站项目中。波斯尼亚和黑塞哥维那可以建设大量此类电站，它们在能源生产中是真正的宝贵资源。现行法律法规已经允许在保护自然环境的同时进行建设，但法院往往赋予这些组织合法性，因此经常会撤销环保和建设许可。随后，由于投资者无法开展其活动，他们会依据双方具有约束力的特许经营合同向国家提起诉讼并要求赔偿。

3. 基础设施和物流的发展

没有高质量的基础设施，就不可能实现强劲的经济发展。对公路、铁路、电力网络以及数字基础设施的投资是将塞族共和国与区域和欧洲市场连接起来的关键。

特别重要的是发展将塞族共和国与欧盟市场连接起来的物流走廊。

更好的基础设施可以实现：

• - 更容易的出口
  - 吸引外国投资
  - 发展工业区
  - 提高劳动力流动性

4. 加强私营部门

私营部门是经济增长的真正引擎。中小企业构成了大多数欧洲经济体的支柱，塞族共和国经济也不例外。

然而，根据StandardPrva公司以及斯特瓦诺维奇律师事务所的实践经验，必须得出结论，在支持私营部门方面经常存在问题和误解。社会普遍认为在“国有企业工作”比“为私营企业工作”更好，这是一种非常危险的观念，需要国家采取积极行动来改变这种思维方式并改善现状。

挑战很多，需要加以解决，但这只能通过国家开展广泛的社会宣传来实现，让人们认识到私营部门远比领取固定工资、缺乏创造力和晋升机会的工作更具吸引力，也更能创造新的价值。

国家可以通过以下方式进一步促进私营部门的发展：

• - 为投资提供税收优惠
  - 减少行政程序
  - 支持出口型企业
  - 发展创新和技术中心
  - 创造有利的商业环境可以显著提高经济活力。

5. 金融部门和资本可获得性

信贷体系在推动投资方面发挥着关键作用。塞族共和国银行监管局负责监督银行业的稳定，而波斯尼亚和黑塞哥维那中央银行则定义货币框架。

银行体系本身非常保守，而实施最严格巴塞尔标准的监管框架使银行缺乏过去那样的灵活性，因此私营公司往往转向“私人信贷”融资方式，这种融资虽然成本更高，但能够立即获得。

在未来时期，发展额外的融资机制将非常重要，例如：

• - 发展资本市场
  - 风险投资基金
  - 发展银行和投资基金
  - 通过金融机构扩大资本可获得性，将能够更快地推动创新型企业和工业项目的发展。

6. 保留和发展人力资本

熟练劳动力外流是该地区最大的挑战之一。长期经济发展取决于社会留住并发展自身人才的能力。

因此，鼓励以下方面的政策尤为重要：

• - 高质量教育
  - 技术部门的发展
  - 为年轻专业人士提供更好的工作条件
  - 吸引海外专家回国
  - 人是任何经济体最重要的资源。

在与生活在国外的客户交流时，我们经常得到这样的回答：他们离开是因为“无法再看政治”，“不愿看到腐败和不公平”，以及“不想忍受腐败”。

因此，政治机构面临着改变这种观念的巨大任务，以便留住劳动力并防止人才流失。国家投入资源培养人才，但这些人才最终却在国外工作。

结论

塞族共和国——同样也包括波斯尼亚和黑塞哥维那联邦以及布尔奇科区——拥有重要的发展潜力。稳定的货币结构、能源资源以及有利的地理位置为经济增长提供了坚实基础。

然而，成功的关键在于各机构是否能够：

• - 加强法律安全
  - 促进投资
  - 发展基础设施
  - 支持私营部门
  - 保留人力资本

如果这些因素能够成功协调，我们的国家在未来几年内将能够实现稳定和可持续的经济发展，并进一步加强其在区域经济中的地位。